来源：发现澳洲
2022年11月23日，移民问题联合委员会（JSCM）正式接受了时任内政部长Clare O’Neil的提议，着手调查永久移民在国家建设与发展中所扮演的重要角色。
经过近两年的深入调研与分析，委员会于2024年9月圆满完成了此次调查，并于同年10月9日正式向公众发布了最终报告。
为了全面优化澳大利亚的移民政策，委员会提出了73项建议，我们一起来看看！
建议概览
73个建议主要围绕以下重点内容，想要快速了解的朋友们，可以看这部分！
- 重建独立的移民、公民和多元文化事务部，以更好地统筹和管理移民相关工作。
- 建立高效的机制，以减少签证积压，实现签证系统的现代化与简化，提升服务效率。
- 废除现有的职业清单，转而采用更加贴近澳大利亚就业市场需求的澳大利亚就业和职业清单。
- 提高186雇主担保的年龄限制至50岁，并免除特定群体的申请年龄限制，以吸引更多优秀人才。
- 废除劳动力市场测试，降低企业招聘海外人才的门槛，促进经济发展。
- 加强移民特别是难民的技能和学历认可，提升他们的就业竞争力。
- 增加难民就业援助和服务，帮助他们更好地融入社会。
- 重新评估澳大利亚偏远地区的定义，并加大对偏远地区定居的激励力度，促进地区均衡发展。
- 审查DAMA和劳工协议计划，确保其公平性和有效性。
- 调整健康要求，简化公共利益标准，提高重大成本门槛，并将专科教育成本从社区服务成本的定义中剔除，降低移民负担。
- 制定更适合家庭团聚的签证设置，特别是针对父母移民，以满足更多家庭的团聚需求。
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热门签证建议
雇主担保
1. 建议政府提升签证办理体验，包括低风险流程自动化和申请进度实时追踪。
2. 建议政府设定186雇主担保签证年龄限制为50至60岁。
3. 建议政府为特定申请人豁免186雇主担保签证年龄限制：
- 担任高级管理职务的申请人；
- 疫情期间在澳工作且在2017年4月18日持有临签的申请人；
- 在澳定居前已在澳工作了相当长的一段时间；
- 无论年龄大小，申请人在澳永居都具有固有优势
4. 建议政府试行对所有雇主担保签证征收后续雇主费用。
父母移民
当前的永久父母签证制度未能提供一个切实可行的处理时间。因此，应考虑暂停向新申请者发放此类签证，并加速建立与完善适合家庭移民类别的签证体系。
配偶移民
建议政府为移民妇女提供更加专业的就业和家庭暴力支持服务。
技术移民
1. 建议政府修改1958年《移民法》以及修改1994年《移民法规》，确保部长或其代表邀请独立技术移民签证申请人的程序符合条例。
2. 建议在积分测试中更全面地考虑副申请人的技能和经验。
3. 建议政府及时发布更多关于技术移民邀请轮次的详细信息，帮助潜在申请人做出明智决策。
偏远地区移民
1. 建议政府审查与偏远地区相关的立法和法规中的定义，形成统一。
2. 建议政府确保内政部对偏远地区的定义一致且细致，以吸引和留住移民工人。
3. 建议政府与州/领地政府合作，宣传移居偏远地区的好处。
4. 建议政府与州/领地政府合作，制定激励措施鼓励移民移居偏远地区。
5. 建议政府与各方合作，制定激励措施促进医疗保健专业人员在偏远地区定居。
6. 建议政府考虑为在偏远地区工作的国际医学毕业生提供父母签证优先权。
7. 建议政府审查指定区域和行业劳工协议，确保其符合目的。
打工度假签证
1. 建议政府允许417类和462类签证持有人在劳动力紧缺的乡村和偏远地区从事旅游和酒店业工作88天或6个月，作为续签资格的一部分。
2. 建议将申请年龄上限提升至35岁。
3. 建议审查打工度假签证，统一要求并缩小参与国和子类签证的差异。
4. 建议协调打工度假签证中特定工作要求的地点。
5. 建议改进针对打工度假签持有人的教育项目，强化其了解工作权益，并加强对雇佣企业的劳动法监督。
职业评估
1. 建议就业与技能部门的职业清单取代技术移民职业清单，该清单基于澳洲新标准进行职业分类，并具有灵活性，适应新兴职业。
2. 建议定期更新职业分类。
3. 建议赋予就业与技能部门监督职业评估机构并提供上诉机制的法定权力。
4. 建议政府与州政府以及专业机构合作，在全国范围内协调职业评估、学历认可的监管。
5. 建议建立网站，提供一站式多语言服务，协调职业评估等相关流程。
6. 建议与标准相似的国家建立职业和学历的相互认可。
7. 建议对来自标准相当或高于澳洲的外国工人自动实行职业和学历认可并提供职评。
公民测试
建议澳大利亚政府对公民面试和测试地点进行审查，确保这些地点位于需求量最大的地区。
部分其他重点建议
强化移民融合战略
澳大利亚政府应携手各州及领地，通过教育课程与文化机构强化移民价值，制定政府间统一战略，促进国家建设，并审慎处理移民与环境关系。
同时，考虑重建移民、公民与多元文化事务部，以独立管理相关事务。
提升签证管理效率
政府应建立内部机制与绩效审计与评估，减少签证积压、实现签证制度现代化，并在年度报告中公开报告。
同时，政府应提高签证申请进展的透明度，并要求外部机构遵守最佳服务水平协议，确保处理时间达标。
优化生物数据与健康要求
政府应考虑存储签证申请时所收集的生物特征数据长达12个月，让申请人在有效期内可用于多次申请，并研究使用智能技术进行生物特征采集，以供申请人初始采集及后续在原籍国或抵澳后进行验证。
同时，政府也应探讨与健康要求相关的公共利益标准，并进行简化。同时，赋予申请人可以申请豁免的权利。
审查英语要求
澳大利亚政府应在高等教育机构试点英语语言测试，预防欺诈，并考虑推广。
同时，政府应授权澳大利亚就业与技能部门审查职业的英语要求，并确保其符合标准。
此外，对于在澳洲境内的签证申请人，若需要重考的英语要求低于已满足的水平，则应取消该要求。
解决劳动力短缺
委员会向澳大利亚政府提出了一系列建议，包括
- 继续优先发放并实施“紧缺技能”签证，通过广泛的利益相关者协商确保专业技能、核心技能和基本技能途径能满足经济对劳动力的全面需求；
- 考虑逐步取消劳动力市场测试要求，转而采用澳大利亚就业与技能部门的数据驱动方法，特别是针对农业部门；
- 修改移民法或条例，明确赋予就业与技能部门确定技能和劳动力短缺问题的法定责任；
- 重新设计澳大利亚技能基金税，更直接地促进当地人的技能培训；
- 借鉴加拿大模式，根据需要扩大移民获得安置服务的资格，并加强当地伙伴关系以改善融合结果和提供更有针对性的就业支持；
- 改进公共关系，增强澳大利亚雇主对海外移民技能、经验和资格的信心。
